Рабочая учебная программа по дисциплине

ч. 1 ч. 2 ч. 3



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический факультет

Кафедра конституционного и муниципального права




Рабочая учебная программа по дисциплине

Б 3. В . ОД 3. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Для направления 030900.62 Юриспруденция


Профиль: уголовно-правовой, гражданско-правовой, государственно-правовой, международно-правовой
Квалификация (степень) выпускника – бакалавр

Форма обучения очная, заочная

Краснодар 2011

Рабочая программа разработана в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.12.2009 № 780, и примерной ООП


Рецензент (-ы): А.Е. Горбань – начальник правового управления ЗСК Краснодарского края к.ю.н.

Составитель (-ли): ________________ Р.М. Дзидзоев, д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права

Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры конституционного и муниципального права «02» сентября 2011 г. протокол № 1

Заведующий кафедрой _________________ Ковтун Ольга Андреевна, к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права

Рабочая программа одобрена на заседании учебно-методической комиссии юридического факультета (04.10.2011 г. Протокол № 2)


Председатель УМК Юридического факультета

д.ю.н., профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии _________________ Прохоров Леонид Александрович

ВЫПИСКА ИЗ ГОС ВПО 2-ГО ПОКОЛЕНИЯ
В результате изучения базовой части цикла обучающийся должен: знать роль государства и права в политической системе общества, основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права зарубежных стран, особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Материально-техническое обеспечение дисциплины включает:

-аудиторный фонд, оборудованный интерактивными досками (цифровой проектор, экран, ноутбук);

- аудиторный фонд юридического факультета Кубанского государственного университета

- библиотека юридического факультета Кубанского государственного университета

- Компьютерные классы, объединенные в локальную сеть;

- оборудование для выхода в интернет через WI-FI доступ.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Рабочая учебная программа курса «Конституционное право зарубежных стран» разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Постановлением Правительства РФ от 14. 02.2008г. «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011г.
СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ


раздела

Наименование раздела

Содержание раздела

Форма текущего контроля

Разработано с участием представителей работодателей (указать организацию

1

Понятие и предмет конституционного права зарубежных стран

Понятие конституционного права. Кон­ституционное право – ведущая отрасль национального права зару­бежных стран. Термины «конституционное право» и «государственное право».

Предмет регулирования конституционного права. Об­щие черты конституционного права и его особенности в отдельных странах и их группах.

Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Классификация конституционно-правовых отношений.

Метод конституционно-правового регулирования в изучаемых странах и его особенности. Виды конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые институты.

Источники конституционного права зарубежных стран. Виды источников и их особенности в различных странах. Соотношение их юридической силы. Влияние международной интеграции и междуна­родного права на политические институты и конституционное право различных стран.

Основные тенденции развития конституционного права зару­бежных стран. Факторы, определяющие развитие конституционного права. Эволюция конституционного права стран Восточной Европы, СНГ и Балтии.

Конституционное право зарубежных стран как наука, её юридический и политический характер. Предмет и методы изучения.

Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина, ее задачи и объем.



практическое занятие




2

Конституции зарубежных стран

Понятие и сущность конституций. Юридические и фактические конституции. Объекты конституционного регулирования. Характеристика конститу­ций, принятых после Второй мировой войны.

Форма и структура конституций. Значение преамбул, переходных, временных и заключительных положений, приложений. Писаные и неписаные конституции.

Способы принятия и изменения конституций, их оценка с точ­ки зрения демократии. «Жёсткие» и «гибкие» конституции. Постоян­ные и временные конституции.

Институт конституционного контроля в зарубежных странах: понятие и назначение. Виды конституционного контроля.



практические занятия




3

Основы конституционного строя зарубежных стран

Понятие конституционного строя, его элементы и принципы.

Политическая система и её конституционно-правовое регулирование. Основные институты политической системы и их взаимодействие. Тенденции развития политической системы в зарубежных странах.

Экономическая система и её конституционно-правовое регулирование. Формы собственности и тенденции их развития. Эконо­мическая роль государства и её отражение в конституционном праве.

Социальная структура современного общества, ее отражение в конституционном праве. Конституционно-правовые принципы социальной политики государства и их реализация.

Понятие государства как конституционно-правового института. Правовое государство. Демократическое государство. Социальное государство. Светское государство. Конституционные принципы внутренней политики государства. Конституционные принципы внешней политики государства. Конституционные принципы организации государства. Государственный аппарат

Понятие и сущность политической партии. Социально-политическая классификация партий. Функции политических пар­тий. Организационная классификация политических партий. Формы взаимодействия политических партий с государством и другими институтами политической системы общества. Институционализация политических партий, их конституционно-правовой статус.

Партийные системы. Понятие партийной системы. Классифи­кация партийных систем. Особенности партийных систем в отдельных странах.

Политические движения, их роль и конституционно-правовой статус.



практические занятия




4

Основы правового положения личности

Права человека в конституционном праве. Права человека и права гражданина. Эволюция конституционных прав и свобод. Субъекты конституционных прав и свобод. Особенности конституционных формулировок, провозгла­шающих права и свободы. Соотношения прав и свобод с обязанно­стями и ответственностью.

Гражданство (подданство). Понятие гражданства, его влияние на объём прав, свобод и обязанностей человека. Способы приобре­тения и прекращения гражданства. Двойное гражданство.

Режим иностранцев и лиц без гражданства. Убежище, высылка из страны, выдача иностранному государству.

Равноправие. Равенство перед законом и судом. Расовая, национальная и иная дискриминация.

Конституционные права, свободы и обязанности: личные, политические, социально-экономические, социально-культурные. Их конкретное содержание и возможности реализации.

Гарантии прав и свобод. Значение материальных и политиче­ских гарантий. Конституционные и иные юридические гарантии; судебная и иная юридическая защита прав и свобод.



тестирование




5

Форма государственного правления зарубежных стран

Понятие формы правления. Причины многообразия форм правления.

Монархия: понятие и виды. Эволюция монархий. Абсолютная монархия: понятие и основные признаки. Конституционная (огра­ниченная) монархия: дуалистическая и парламентарная монархия.

Республиканская форма правления, ее разновидности. Президентская республика. Парламентарная республика. Полупрезидентская республика.


написание реферата




6

Формы государственного устройства зарубежных стран

Понятие государственного устройства и его форм.

Унитарная форма государственного устройства, автономия в составе унитарного государства.

Федеративная форма государственного устройства. Особенности зарубежных федераций. Статус субъектов зарубежных федераций и федеральных территорий, их представительство в федеральных органах. Вопросы компетенции в федеративном государстве.

Федеральное принуждение в зарубежных странах.



практические занятия




7

Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран

Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль. Виды выборов. Избирательная система. Конституционно-правовое регулирование выборов.

Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Основные принципы избирательного права.

Всеобщность избирательного права. Активное и пассивное изби­рательное право. Избирательные цензы (квалификации). Свобода выборов. Абсентеизм, его причины и оценка. Обязательный вотум, его оценка.

Равенство избирательного права. Норма представительства и способы её обеспечения. Избира­тельная "геометрия" (география). Прямые и косвенные (многостепенные) выборы. Их оценка. Тайное голосова­ние: цель и способы.

Избирательный процесс, его основные стадии. Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа и избиратель­ные участки.

Выдвижение кандидатов, их регистрация. Роль политических партий. Избирательный залог, его значение. Законодательство об избирательных расходах. Порядок голосования. Голосование по почте и по доверенности. Гаран­тии законности избирательных действий.

Избирательные системы. Мажоритар­ная избирательная система, её разновидности. Система пропорционального представительства, ее особенности и разновидности. Сочетание мажоритарной и про­порциональной систем в некоторых странах.

Референдум: понятие и сущность, конституционно-правовое регулирование. Понятие плебисцита. Виды референдума. Порядок его проведения: инициатива, назначение, агитационная кампания, голосование, определение результатов, их опротестование. Юриди­ческая сила актов, принятых путём референдума. Практика референ­думов в различных странах, её оценка.



написание реферата, тестирование




8

Глава государства

Социальное назначение и политическая роль главы государ­ства. Виды главы государства и порядок замещения должности главы государства.

Компетенция главы государства в зависимости от формы правления. Взаимоотношения с парламентом, правительством, органами конституционного контроля, государственным аппаратом.

Полномочия по высшему представительству государства вне и внутри страны. Чрезвычайные полномочия. Акты главы государства. Контрассигнатура (скрепа).

Особенности статуса главы государства в условиях авторитар­ных режимов.

Аппарат главы государства, его политическая роль.


Практические занятия, тестирования




9

Парламент

Социальное назначение и политическая роль парламента как органа народного представительства, факторы, определяющие юридическое и фактическое значение парламента в механизме государственного управления обществом. Лоббизм.

Палаты парламента: порядок формирования и зна­чение в деятельности парламента.

Компетенция парламента: функции, полномочия и акты. Спо­собы ограничения компетенции парламента.

Внутренняя организация парламента и его палат. Внутренние руководящие органы. Комиссии и комитеты. Депутатские объедине­ния (фракции, группы и т.п.), фракционное принуждение и его роль, партийные «кнуты».

Статус депутата. Юридическая природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Депутатские льготы и привилегии. Депутатский иммунитет и индемнитет.

Парламентские процедуры. Законодательный процесс, его стадии. Бюджетный процесс. Формы парламентского контроля за государственной администрацией. Судебные процедуры. Согласи­тельные процедуры.

Специализированные органы парламентского контроля. Виды парламентского контроля.

Следственные комиссии и комитеты. Счётные палаты. Омбудсмены, парламентские уполномоченные и комиссары.



практические занятия, тестирование




10

Правительство

Социальное назначение и политическая роль правительства. Виды правительства. Правительство и кабинет. Понятие государственной администрации.

Порядок формирования правительства при различных формах правления. Партийный и социальный состав правительства.

Компетенция правительства. Взаимоотношения с парла­ментом и главой государства. Регламентарная власть. Делегиро­ванное законодательство. Чрезвычайные полномочия. Парламентская ответственность.

Глава правительства, его юридический статус и полити­ческая роль при различных формах правления.

Правительственный аппарат. Функции и политическая роль. Правительственные ведомства и органы при правительстве и его главе.


написание реферата




11

Основы конституционного устройства Великобритании

Политическая система. Партийная система и политические партии.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии.

Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные округа и система распределения мандатов.

Монарх. Его юридические и фактические полномочия, политическая роль. Порядок престолонаследия.

Парламент, его структура. Полномочия, внутренняя органи­зация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс.

Правительство и кабинет. Порядок формирования и ответ­ственность. Правовой статус и роль премьер-министра. Правительственный аппарат.

Политико-административное устройство территории. Статус Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии.

Конституционные основы судебной системы.



коллоквиум




12

Основы конституционного устройства США

Конституционное развитие США. Конституция США и порядок её изменения. Содержание конституционных поправок. Конститу­ции штатов.

Политическая система. Партийная система и политические партии.

Конституционный статус человека и гражданина, его со­держание и гарантии. Билль о правах.

Избирательная система. Активное и пассивное избиратель­ное право. Первичные выборы (праймериз). Окончательное оп­ределение кандидатов. Избирательные округа. Системы распре­деления мандатов. Порядок выборов президента, вице-президента, конгрессменов и сенаторов.

Конгресс. Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения его палат.

Президент. Полномочия, акты, порядок замещения должности в случае досрочной вакансии. Институт вице-президента.

Кабинет. Исполнительное управление. Федеральный чиновничий аппарат.

Верховный суд. Порядок формирования и полномочия. Судебная система США и её особенности. Система конституционного надзора.

Федерализм США. Правовое положение штатов и их взаимо­отношения с Союзом. Положение федерального округа. Зависимые территории. Политико-административное устройство штатов.

Органы штатов и местное самоуправление. Системы город­ского самоуправления.



коллоквиум




13

Основы конституционного устройства Франции

Конституционное развитие Франции после Второй мировой войны. Характеристика конституции 1958 г. и её последующих изменений.

Политическая система. Партийная система и политические партии.

Конституционный статус человека и гражданина. Особен­ности его гарантий.

Избирательная система. Активное и пассивное избиратель­ное право. Избирательные округа. Система распределения мандатов. Порядок выборов президента, сенаторов и депутатов.

Парламент, его структура. Полномочия, внутренняя органи­зация и взаимоотношения палат. Конституционные ограничения компетенции парламента. Законодательный процесс.

Президент, его социальное назначение и политическая роль. Компетенция и взаимоотношения с парламентом и правительством. Акты. Ответственность. Аппарат президента.

Правительство. Порядок его формирования и компетенция. Акты. Ответственность. Правительственный аппарат. Посредник.

Конституционный Совет. Система конституционного контроля.

Политико-административное устройство территории.

Местное управление и самоуправление. Формы контроля центра за местным самоуправлением.

Конституционные основы судебной системы.


тестирование




14

Основы конституционного устройства ФРГ

Конституция. Конституционное развитие Западной и Вос­точной Германии после Второй мировой войны. Основной закон ФРГ 1949 г., его характеристика и развитие. Объединение Германии. Конституции земель.

Политическая система. Партийная система, политические партии и их конституционно-правовой статус.

Конституционный статус человека и гражданина и его га­рантии. Чрезвычайное законо­дательство.

Избирательная система. Активное и пассивное избира­тельное право. Избирательные округа. Система распределения мандатов.

Бундестаг и бундесрат. Порядок их формирования, их пол­номочия, внутренняя организация и взаимоотношения. Законода­тельный процесс. Совместный комитет. Уполномоченный бундестага по обороне.

Федеральный президент. Порядок избрания, компетенция и порядок её осуществления, ответственность. Реальная политиче­ская роль.

Федеральное правительство. Порядок его формирования, компетенция, акты. Статус федерального канцлера.

Особенность парламентской ответственности. Чрезвычайные полномочия. Федеральный правительственный аппарат.

Федеральный конституционный суд. Система конститу­ционного контроля.

Федерализм. Правовое положение земель и их взаимоотно­шения с Союзом в нормальных и чрезвычайных условиях. Поли­тико-административное устройство земель.

Органы земель: ландтаги и правительства. Организа­ция местного управления и самоуправления в землях.

Конституционные основы судебной системы.



тестирование




15

Основы конституционного устройства Италии

Конституция 1947 г. и её характеристика.

Политическая система. Партийная система и политические партии.

Конституционный статус человека и гражданина и его га­рантии.

Избирательная система. Активное и пассивное избиратель­ное право. Избирательные округа. Системы распределения манда­тов. Порядок выборов депутатов и сенаторов. Референдум и по­рядок его проведения.

Парламент: полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс и его особенности.

Президент республики, порядок его избрания, компетенция и порядок её осуществления, акты, ответственность. Реальная поли­тическая роль.

Правительство, порядок его формирования, компетенция, ответственность. Статус и политическая роль главы правительства.

Конституционный суд. Система конституционного контроля.

Политико-территориальное устройство, областная автономия.

Местное управление и самоуправление. Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.



Конституционные основы судебной системы.

коллоквиум





ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Рекомендуемая литература ко всем темам

  1. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник: 3-е изд. М., 2010.

  2. Бобракова Н.В. Институт главы государства в странах СНГ: сравнительно-правовой анализ. Краснодар, 2009.

  3. Дзидзоев Р.М., Рунец С.В. Ответственность главы государства: Россия и зарубежный опыт. Краснодар, 2008.

  4. Козырин А.Н., Глушко Е.К. и др. Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие. М., 2007.

  5. Конституции зарубежных стран. М., 2004.

  6. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 4-е изд. М., 2010.

  7. Хабриева Г.А. Конституции государств Америки: в 3 т. М., 2006.

  8. Черкасов А.И. Глава государство и правительство в зарубежных странах. М., 2006.

  9. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: практикум: 2-е изд. М., 2007.

  10. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник: 4-е изд. М., 2006.

  11. Афанасьева О.В., Колесников Е.В., Комкова Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. М. 2011. /http/e.lanbook.com.

  12. Попова А.В. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций. Конспект лекций. М., 2011. /http/e.lanbook.com.

Дополнительная литература


  1. Антонов И.И. Права и свободы личности – высшая ценность немецкого общества // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.

  2. Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

  3. Башимов М. Институт омбудсмана в странах СНГ и Балтии. Журнал российского право. 2004. № 5.

  4. Васильева Т.А. Реформы государственных институтом в Италии // Государство и право. 1993. № 3.

  5. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность членов правительства // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5.

  6. Иванова В.С. Институт импичмента и правовой статус Президента США // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1.

  7. Иванова И.К. Палата лордов на рубеже 21 века // Государство и право. 2003. № 6.

  8. Исполнительная власть: Сравнительно-правовое исследование. М., 1995.

  9. Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988.

  10. Керимов А.Д. Закон во Франции: от принятия до промульгации // Государство и право. 1997. № 7.

  11. Керимов А.Д. Парламентское право Франции. М., 1998.

  12. Конституции государств Европейского Союза. М., 2003.

  13. Корякова Е.В. Особенности парламентского контроля в парламентарной республики. // Журнал российского права. 2004. № 6.

  14. Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М., 2002.

  15. Лафитский В.И. Конституционные основы федерализма в США // журнал права 2007. № 3.

  16. Марченко М.Н. Роль судов в развитии современной правовой системы Великобритании // 2007. № 9.

  17. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 10-е изд. М., 2003.

  18. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов – на – Дону, 1992.

  19. Очерки парламентского права (зарубежный опыт) / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М., 1993.

  20. Парламенты мира. М., 1991.

  21. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

  22. Романов А.К. Правовая система Англии: Учеб. пособие. М., 2002.

  23. Свистунова М.А. Истоки судебного конституционного контроля в Федеративной Республики Германии // Журнал российского права 2007. № 5.

  24. Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие М., 2003.

  25. Сравнительное конституционное право / Под ред. В.Е. Чиркина. М., 2002

  26. Статкявичус М. Перспективы развития импичмента в современном демократическом государстве. // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6.

  27. Стефанкин В.А. Вопросы автономии в Британии // Сов. государство и право. 1981. № 10.


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ДЛЯ БАКАЛАВРОВ ОФО




ч. 1 ч. 2 ч. 3