Хомутова Е. Г., Федорина Л. И., Борисова В. В. Метрология, стандартизация

ч. 1 ч. 2

Издание учебное

Хомутова Е.Г., Федорина Л.И., Борисова В.В.
Метрология, стандартизация и сертификация

часть 2. Основы стандартизации

Учебное пособие



Подписано в печать………. Формат 60х90 1/16. Бумага писчая. Отпечатано на ризографе. Уч. изд. л. Тираж 500 экз. Заказ №


Лицензия на издательскую деятельность ИД № 03507 от 15.12.2000
Московская государственная академия тонкой химической технологии им. М.В.Ломоносова
Издательско-полиграфический центр
119571, Москва, пр-кт Вернадского, 86.

Федеральное агентство по образованию




Московская Государственная академия тонкой химической технологии им. М. В. Ломоносова

,

Кафедра стандартизации



и сертификации

Хомутова Е.Г., Федорина Л.И., Борисова В.В.


Метрология, стандартизация и сертификация
часть 2

Основы стандартизации

Учебное пособие

Москва - 2005г.

ББК 65.9(2)-80

УДК 658.562 (075.8)



Хомутова Е.Г., Федорина Л.И., Борисова В.В.

Метрология, стандартизация и сертификация

часть 2. Основы стандартизации

Учебное пособие


М., МИТХТ им. М.В.Ломоносова, 2005 – 69 с.: ил.
Пособие утверждено Библиотечно-издательской комиссией МИТХТ в качестве учебного пособия. Поз. 184/2005.
Учебное пособие предназначено для студентов 2 курса всех специальностей МИТХТ и содержит общеобразовательный материал по стандартизации, входящий в качестве 2 части в дисциплину «Метрология, стандартизация и сертификация» по ГОС 2000 года.

Рецензент:

проф. Фомичев В.В. (МИТХТ, рук. центра коллективного пользования).
 МИТХТ им. М.В.Ломоносова

Литература


  1. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» М.: Изд-во стандартов, 2003.

  2. Закон «О защите прав потребителей». №171-ФЗ от 21.2004.

  3. Закон «Об обеспечении единства измерений. №4871-ФЗ от 27.04.1993.

  4. Закон «О техническом регулировании». № 184-ФЗ от 27.12.2002.

  5. ГОСТ Р 1.12-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения». Изд-во стандартов, 2005.

  6. Руководство ИСО/МЭК №2 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь».

  7. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации и метрологии. – М.: «Аудит».- Издательское объединение «ЮНИТИ», 2003.

  8. Полховская Т.М., Воробьева Г.Н., Ртищева Г.А. Стандартизация. Организационно-правовое регулирование работ по стандартизации. Ч.1. – М.: Издательство МИСиС, 2000.

-67-


Иерархия документов по стандартизации в мире


Международная стандартизация

Международная организация по стандартизации (ИСО- ISO)

Международная электротехническая комиссия (МЭК- IEC)

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ- IAEA)

Международный союз электросвязи (МСЭ- ITU) и др.



рис. 14.

-66-


Содержание


3

4

8



9

10

11



11

14

15

15



21

21

22



22

23

24



28

31

33

34

39



40

41

42



43

4

10

14120



25

32


34
35
38
41

42

44



44

46

48



49
52

54

56



59

61

64



ВВЕДЕНИЕ

1. История стандартизации

2. Основные понятия, термины и определения

3. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

4. сущность стандартизации

5. Обеспечение качества и безопасности

товаров и услуг как основная цель деятель-

ности по стандартизации, метрологии и

сертификации

6. документы в области стандартизации

Российской Федерации

6.1. Национальная система стандартизации

Российской Федерации

6.2. Национальные стандарты

6.3. Общероссийские классификаторы технико-

экономической и социальной информации

6.4. Стандарты организаций

6.5. Стандарты отраслей

6.6. Стандарты предприятий

6.7. Классификация стандартов по уровню

6.8. Технические условия

6.9. Применение документов по стандартизации

6.10 Федеральный информационный фонд технических

регламентов и стандартов

7. Виды стандартов

8. База стандартизации

9. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

10. Общетехнические системы стандартов

11. Международная стандартизация

………………………………………………………

-3-



ВВЕДЕНИЕ
Любой человек ежедневно может услышать: «Здесь отказались от стандартных решений …» (т.е. негодных) или «Это настолько стандартно, что …» (словом, хуже не бывает). И так далее.

Непонимание роли и значения стандартов – качество интернациональное. Оно происходит от отсутствия жизненно необходимой составляющей культуры – культуры стандартизации. Из «Бюллетеня ИСО» (ИСО – международная организация по стандартизации) за октябрь 1998 г.: «Многие не хотят, чтобы технические стандарты слишком вторгались в их жизнь. Им кажется, что их бытие стало бы стандартным, а они сами ощутили бы себя «в строю» или одетыми в униформу. Люди, однако, очень противоречивы: им нужны и комфорт, и безопасность, и защита, а это приносят с собой стандарты. … Кроме того, они рассчитывают на снижение цен, чему содействует стандартизация, облегчая расширение объема производства и доступ к рынкам. Наконец, людей беспокоит охрана окружающей среды, на что направлены стандарты экологического управления".

Стандарты функционируют постоянно. Каждое утро мы пользуемся зубной щеткой, которая имеет нормированную жесткость щетины (ИСО 8627). Мы включаем свет – стандартизацию электрических лампочек провела МЭК. …

Холодильник, печь и нагреватели у вас в доме также соответствуют различным стандартам. …

С помощью компьютеров архитекторы за долю секунды перешлют через океан свои проекты, «разговаривая» на одном и том же языке, … . Стандарты

-4-


Международная организация по стандартизации (ИСО)
ISO – International Standard Organisation - создана в 1946 году при ООН. СССР был одним из основателей ИСО. Основные цели ИСО:

  • содействие развитию стандартизации и смежных областей деятельности в мире (с целью облегчения международного обмена товарами);

  • развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической деятельности.


МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ (МЭК)
Основная цель этой организации – содействие международному сотрудничеству по стандартизации в области электротехники, электроники и связи.

МЭК создает международные стандарты, в том числе совместно с ИСО. Эти стандарты составляют ядро Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации.


МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ (МОЗМ)
Основана в 1956 году. Задачи организации:

  • Установление характеристик измерительных приборов;

  • Типовая служба поверки измерительных приборов;

  • Создание эталонов;

  • Содействие развитию сотрудничества национальных экономик, устранение технических барьеров;

  • Гармонизация требований законодательной метрологии и практики.

-65-


требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране при требуемой точности.

ГСИ включает ряд положений по обеспечению единства измерений, которые нуждаются в контроле со стороны государства:



  • выбор основных физических величин:;

  • установление размеров основных единиц;

  • правила образования производных единиц;

  • способы воспроизведения и передачи информации о размере единиц;

  • выбор нормируемых метрологических характеристик средств измерения;

  • установление норм точности средств измерений и точности измерений;

  • выбор методов и методик измерений.



11. Международная стандартизация
Международное сотрудничество разных стран в торговле, экономике и научно-технической области зависит от развития международной стандартизации. Различия стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на международном рынке – это барьер на пути международной торговли.

Участие России в международном сотрудничестве в области стандартизации содействует:



  • развитию рыночной экономики;

  • расширению внешней торговли;

  • конкурентоспособности продукции.

Международное сотрудничество по стандартизации осуществляется через международные и региональные организации по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран (Рис.14).
-64-

ИСО на единицы измерения являются базовыми для расчетов во всем мире, … . Множество стандартов сопровождают нас.

Хороший стандарт не нуждается в том, чтобы быть видимым – он должен работать.

«Будь дан мне талант поэта, я воспел бы стандарт в звонких строфах, полных любви и благодарности. Я представил бы его в виде доброго гения, обладающего чудодейственной способностью дорогую вещь делать дешевой. Подобно тому, как греческий царь Мидас одним своим прикосновением превращал любую вещь в золотую, так и стандарт обладает свойством уникальное изделие превращать в массовое, общедоступное. Это больше, чем золото» (Г.Б.Борисовский).


Стандарты определяют качество жизни людей. Н.А. Бердяев в «Судьбе России» 1918 году писал о «качестве нашего бытия». Качество жизни – это система качеств духовных, материальных, социокультурных, экологических и демографических компонентов жизни. ООН с 1990-х годов ранжирует страны мира по «качеству жизни», используя основные показатели: продолжительность жизни, уровень образования, покупательная способность населения и т.п.

Качество жизни - это очень многогранное, сложное понятие.

Под первым словом , входящим в это понятие – качество - понимают степень соответствия собственных характеристик объекта требованиям (установленным или ожидаемым).. Такое определение дано в международном стандарте ИСО 9000, принятым в России [1]. В этом определении важно, что качество определяется потребителем и только им.

Точного определения понятия «качество жизни» международное сообщество еще не выработало. Однако, многочисленные публикации и обсуждения включают в него

-5-
многие составляющие, необходимые для современного человека (рис. 1).

Например, качество автомобиля включает качество двигателя, шин, корпуса и его покрытия и т. д.,



Рис. 1. Качество жизни.


Все многообразие составляющих качества жизни называют объектами и их в законодательных документах сводят к товарам, работам и услугам. Обеспечение качества товаров, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии – это одна из целей стандартизации.

Чтобы обеспечивать качество, его необходимо каким-

-6-

стадиях жизненного цикла изделия (при проектировании, изготовлении, эксплуатации ремонте и др.).



Конструкторская документация является товаром и на нее распространяются все нормативно-правовые акты как на товарную продукцию.

Система обеспечивает:



  • применение современных методов проектирования;

  • возможность взаимообмена конструкторской документацией без переоформления;

  • гармонизацию с международными стандартами и др.



10.2. Единая система технологической документации (ЕСТД).
Разнообразие видов и форм технологической документации, применяемой в промышленности, различия в правилах ее оформления и применения затрудняют внедрение новых технологий, а также автоматизированных систем управления производством.

Стандарты ЕСТД предназначены для выработки единого технологического языка.

ЕСТД – это комплекс стандартов и рекомендаций, устанавливающих взаимосвязанные правила и положения по порядку разработки, комплектации, оформления и обращения технологической документации, применяемой при изготовлении и ремонте изделий (включая сбор и сдачу технологических отходов).

ЕСТД создает единый технологический язык.


10.3. Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ).
ГСИ – комплекс нормативных и методических документов межотраслевого уровня, устанавливающих правила, нормы,

-63-


Единая система технологической подготовки производства - ЕСТПП

ГОСТ 14.

Система разработки и постановки продукции на производство - СРПП

ГОСТ 15,

ГОСТ Р 15.

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов - ССОП

ГОСТ 17.,

ГОСТ Р 17.

Единая система программной документации - ЕСПД

ГОСТ 19.

Система проектной документации для строительства - СПДС

ГОСТ 21,

ГОСТ Р 21.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ГОСТ Р 22.

Обеспечение износостойкости изделий

ГОСТ 23.

Единая система стандартов автоматизированных систем управления

ГОСТ 24.

Расчеты и испытания на прочность в машиностроении

ГОСТ 25.

Система стандартов «Надежность в технике»

ГОСТ 27.

Система стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения

ГОСТ 29.

ГОСТ Р 29.

Информационная технология

ГОСТ 34.

ГОСТ Р 34.

Система качества

ГОСТ 40,

ГОСТ Р 40.

Всего 24 системы стандартов






10.1. Единая система конструкторской документации (ЕСКД).
ЕСКД – это единый комплекс стандартов, которые устанавливают взаимосвязанные нормы и правила по разработке, оформлению и обращению конструкторской документации, разрабатываемой и применяемой на всех

-62-


то образом измерять, и оценивать. Для оценки качества нужны критерии, по которым объект можно сравнивать с другими и которые учитывают основные показатели качества. Такие критерии содержатся в стандартах.

Стандарты



  • являются инструментом управления качеством;

  • концентрируют достигнутый опыт;

  • аккумулируют новые научно-технические достижения;

  • учитывают требования рынка;

  • побуждают к применению достижений.

Во всем мире растет интерес к стандартам, поскольку выявлен спектр проблем, которые могут решать стандарты. Повышается роль стандартов как средства обеспечения качества продукции, работ и услуг и как формы регулирования деятельности в производственной, экономической и социальной сферах.

Стандарт перестал быть техническим документом, он стал организатором современной жизни: на производстве, в быту, в учебных заведениях, в спорте, услугах и т.п. Везде, где нужно обеспечить безопасность, сохранить здоровье.

Стандартизация – одно из основных средств достижения «всеобщего качества жизни», один из признаков цивилизации. Функции стандартизации представлены на рис.2.

-7-
Цивилизующая




Охранная

Упорядочивающая
Информационная

Коммуника-

Ко тивная

Экономическая

Ресурсо-

Социокультурная сберегающая

(совместимость,

взаимозаменяемость)

Рис. 2. .Функции стандартизации.


Экономическая функция выражает себя через вклад стандартизации в научно-технический прогресс, поскольку она оказывает активное влияние на все составляющие производственного процесса, способствует совершенствованию предметов и средств труда, технологии самого труда. С помощью нормативных документов предупреждается неоправданное разнообразие деталей, изделий, материалов, технологических процессов, устанавливается их рациональная номенклатура, определяются оптимальные параметрические и размерные ряды, обеспечивается высокий уровень взаимозаменяемости, устанавливаются в качестве обязательных оптимальные качественные характеристики. Все это создает предпосылки для специализации, следовательно, для широкого внедрения автоматизации производственных процессов, снижения себестоимости изделий, экономики материальных ресурсов, увеличения прибыли.

Поскольку стандартизация предусматривает повышение (оптимизацию) уровня качества продукции, создаются

-8-

10. Общетехнические системы стандартов
Системы стандартов направлены на решение крупных народно-хозяйственных задач.


Название системы и сокращение

Обозначение и номер системы

Национальная система стандартизации Российской Федерации

ГОСТ Р 1.

Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации

ГОСТ 1.

Единая система конструкторской документации - ЕСКД

ГОСТ 2.

Единая система технологической документации - ЕСТД

ГОСТ 3.

Система показателей качества продукции - СПКП

ГОСТ 4.

Единая система классификации и кодирования технико – экономической информации – ЕСКК ТЭИ

ГОСТ 6.,

ГОСТ Р 6.

Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу- СИБИД

ГОСТ 7.

Государственная система обеспечения единства измерений - ГСИ

ГОСТ 8.,

ГОСТ Р 8.

Единая система защиты изделий и материалов от коррозии – старения и биоповреждений - ЕСЗКС

ГОСТ 9.

Система стандартов безопасности труда - ССБТ

ГОСТ 12.,

ГОСТ Р 12.

Репрография

ГОСТ 13.,

ГОСТ Р 13.

-61-




Опережающая стандартизация:

Установление повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время





Объективная проверяемость требований стандарта. Стандарты должны устанавливать такие требования к свойствам продукции, которые можно объективно проверить, т.е. измерить в соответствии с установленным методом испытаний независимо от испытателя и сравнить с другим объектом.




Взаимозаменяемость - это пригодность продукции (процесса, услуги) для использования в качестве другой продукции (процесса, услуги) в целях выполнения одних и тех же требований, или свойство независимо изготовленных деталей занимать свое место в сборочной единице без дополнительной механической и ручной обработки и обеспечивать нормальную работу данного узла. Взаимозаменяемость обеспечивается путем установления в стандартах, технической документации:

  • единых номинальных размеров;

  • единых геометрических форм;

  • единых расположений поверхностей;

  • регламентации качества материалов.




-60-


условия для наиболее полного удовлетворения требований потребителя, снижения затрат на эксплуатацию и ремонт.

Информационная функция стандартизации проявляет себя через создание нормативных документов (стандартов, технических условий), классификаторов и каталогов продукции, эталонов мер, образцов продукции, являющихся носителями ценной технической и экономической информации для потребителя. Ссылка, например, на стандарт при сертификации продукции или услуги является удобной экономической формой информации о качестве товара, услуги.

Социальная функция стандартизации проявляет себя через включение в нормативные документы (стандарты) и достижение в производстве таких показателей качества продукции и услуг, которые содействовали бы здравоохранению, отвечали бы санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности в использовании и возможности экологической утилизации отходов.

Коммуникативная функция выражает себя через достижение взаимопонимания в обществе путем обмена информацией. Этому служат стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила оформления деловой, конструкторской, технологической документации и т.п. Эта функция содействует преодолению барьеров в торговле, обеспечивает сотрудничество в научной деятельности, в экономике и управлении.
14 октября отмечают Всемирный день стандартов. В этот день в 1946 году образована Международная организация по стандартизации (ИСО) – International Standard Organisation (ISO). Это произошло по решению 25 стран-учредителей, среди которых активное участие принимал СССР в лице Госстандарта. Россия стала правопреемником СССР в ИСО.

-9-


1. История стандартизации
Стандартизация сопровождала человека всегда. Возникновение стандарта связано со становлением человеческого общества. Только у человеческого сообщества возник механизм научения, т.е. организм, наученный средой, учит другой организм. Так возникли табу, запреты, обычаи, традиции – то есть социальные нормы. Это привело к строгой стандартизации поведения, которая сломила власть инстинктов и создала мощную основу дальнейшего развития человечества.

Далее люди овладевали силами природы, совершенствовали «технику». Для того, чтобы орудия труда были доступны всем, они должны быть достаточно одинаковыми, т.е. стандартизованными традицией изготовления и применения.

Таким путем рождались обычаи, традиции, образцы, правила, нормы – рождался стандарт.

Нормы с самого начала были едины, а затем их можно было разделить на социальные (поведенческие) и нормы в области производства (стандарты) (рис. 3). В настоящее время социальными нормами занимаются социальная этика, религия, право. Нормами в области материального производства занимается стандартизация. Однако, в последнее время наблюдается тенденция распространить стандартизацию и на социальную область: появляются стандарты на услуги и образование.

Необходимость существования человека в обществе привела к возникновению соглашений о нормах поведения, необходимость взаимопонимания – к созданию форм письменности, систем счета и т.д. Элементы стандартизации появились ещё во времена древнего Египта. С 2000 года до нашей эры известны катапульты и метод «относительных размеров», то есть зависимость размеров катапульты от веса снаряда, прообраз современных параметрических рядов, закрепленных в стандартах.

-10-


9. Основные МЕТОДЫ стандартизации

Упорядочение объектов: Систематизация, Селекция. Симплификация. Типизация. Оптимизация



Параметрическая стандартизация:

Выбор и обоснование целесообразной номенклатуры и численного значения параметров (параметрические ряды) (например для посуды- отдельные значения вместимости, для станков- отдельные значения мощности двигателя, для счетчиков жидкости- отдельные значения номинального давления и т. п.)





Унификация продукции:

Рациональное сокращение числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального назначения (показатель уровня функции- коэффициент применяемости) (результатом работ могут служить альбомы типовых конструкций деталей, узлов, сборочных единиц и т.п.)





Агрегатирование (модульный принцип):

Создание машин, приборов, оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости




Комплексная стандартизация:

Установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий, необходимых для их изготовления сырья, материалов, комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления



-59-


являющихся полномочными представителями заинтересованных предприятий - членов ТК, создаваемое на добровольной. основе для:

  1. разработки национальных стандартов РФ,

  2. проведения работ по международной (региональной) стандартизации по закрепленным за ТК объектам стандартизации (областям деятельности).

База стандартизации постоянно увеличивается, усложняется и на осях появляются новые названия.


Разработка и экспертиза национальных стандартов осуществляется техническими комитетами по стандартизации (ТК).

Практика международной стандартизации и большинства национальных систем стандартизации показала эффективность технических комитетов.

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Технический комитет это объединение специалистов, являющихся полномочными представителями заинтересованных предприятий - членов ТК, создаваемое на добровольной. основе для:



  1. разработки национальных стандартов РФ,

  2. проведения работ по международной (региональной) стандартизации по закрепленным за ТК объектам стандартизации (областям деятельности).

-58-


Это была фактическая стандартизация, к которой относят следующее:



  • письменность

  • системы счета

  • денежные единицы

  • единицы мер и весов

  • летоисчисление

  • архитектурные стили

  • правовые кодексы и т.п.

Официальная промышленная стандартизация была следующим этапом развития.

В X веке в Киевской Руси князь Владимир поручил надзор за «торговым весом и всяким мерилом» церкви и это положение просуществовало до XVI века. Иван Грозный по всей русской земле утвердил «одну веру, одну меру, один вес», тем самым придал одинаково большое значение единству измерений и религии.

Борис Годунов (XVI в.) ввел единый размер кирпича обязательный для всех заводов«Большой государев кирпич», который имел размер 7×3×2 вершка ( 311×133×89 мм ),чем способствовал развитию строительного дела.
-11-

Официальная промышленная стандартизация продолжала свое распространение в указах Петра I (XVIII в.) о стандартах в области вооружений и судостроения, требующих обеспечить взаимозаменяемость и проводить испытания. В 1713-1718 годах Петр I организовал бракеражные комиссии, которые осуществляли правительственную проверку качества экспортируемых товаров. В 1723 году вышел Указ о мерах наказания за отступление от норм изготовления оружия. В результате введения контроля и испытаний на заводах уральское железо «Старый соболь» было признано лучшим в мире.

В 1827 году были сличены образцовые меры и веса с иностранными. А в 1835 издан Указ «О системе Российских мер и весов».

Во второй половине XIX века интенсивно строили железные дороги, что послужило стимулом для развития стандартизации: были установлены единые размеры:

- ширины колеи

- цвета вагонов

- высоты сцепных устройств

- диаметр колес и др.

Стало очевидным, что стандартизация экономит интеллектуальные и механические усилия человека, сберегает ресурсы и окружающую среду, упорядочивает все виды человеческой деятельности.

В Европейских странах шли аналогичные процессы. Например, в Англии в 1841 году введена единая резьба. В 1901 году создан первый национальный комитет стандартов «Британская ассоциация технической стандартизации.

В России конец XIX века отмечен ростом металлургического производства. Сбыт продукции был затруднен разнообразием: размеры изделий выражали в дюймах, футах, аршинах; выпускали множество сортов металла (на каждом заводе –свои сорта); неточной калибровкой. Для преодоления этих трудностей в 1893 году организована «Главная палата мер и весов» при активном участии Д.И.Менделеева. И в 1899 году создан первый

-12-



Уровень стандартизации

(категория

стандарта)

международный


региональный
национальный
организаций


Рис.13.

База стандартизации


-57-


стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа - самый многочисленный вид стандартов. Эти стандарты устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала, а также к наличию (при необходимости) аккредитации и сертификата испытательной лаборатории (центра) на проведения заданного вида работ.

8. База стандартизации
База стандартизации может быть представлена графически в трехмерном пространстве. На каждой оси координат располагается одна из приведенных выше классификаций стандартов, а каждая точка в пространстве представляет собой стандарт и имеет три координаты, то есть каждый стандарт может быть отнесен одновременно к трем классификациям (рис.13).

База стандартизации постоянно увеличивается, усложняется и на осях появляются новые названия.

Разработка и экспертиза национальных стандартов осуществляется техническими комитетами по стандартизации (ТК).

Практика международной стандартизации и большинства национальных систем стандартизации показала эффективность технических комитетов.

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Технический комитет это объединение специалистов,


-56-

русский стандарт – «Русский нормальный метрический сортамент фасонного железа», который носил рекомендательный характер.

В СССР стандартизация занимала достойное место. В 1918 году был принят декрет «О введении международной метрической системы мер и весов». В 1925 году при Совете Труда и Обороны был создан Комитет по стандартизации, в дальнейшем преобразованный в Госстандарт. Уже через год приняты Общесоюзные стандарты, обязательные для всех предприятий: группа стандартов на черные металлы и ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». Значение утвержденных стандартов состояло в следующем:


  • произошел переход к массовому производству, т.к. сократилось в 4,5 раза число профилей и оборудования для их производства, сократился сортамент сталей;

  • получена большая экономия средств.

С 1940 года введены государственные стандарты и установлена ответственность за несоблюдение их требований. Это способствовало экономии ресурсов во время Великой отечественной войны. Например, в 1943 году в результате введения стандарта на ствольную артиллерийскую сталь дополнительно получено 100 тыс. тонн стали для фронта.

В 1968 году утвержден комплекс стандартов ГСС (Государственная система стандартизации).

После 1992 года в России разработан ряд технических законов, имеющих важное значение для стандартизации и смежных видов деятельности [2-4].



  1. Закон «О защите прав потребителей». 1992 год. Закон расширил понятие стандарта, включив в него санитарные, строительные, пожарные и др. нормы и правила.

  2. Закон «Об обеспечении единства измерений. 1993 год. Закон касается вопросов

-13-

законодательной метрологии. Закон действует в настоящее время.



  1. Закон «О техническом регулировании». принят 27 декабря 2002 года, №184-ФЗ; вступил в силу с 01 июля 2003 года и отменил действие последних двух законов. Однако, положения отмененных законов будут действовать до момента принятия новых, разрабатываемых на основе закона «О техническом регулировании». Принятие закона вызвано приготовлением к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и приведением законодательства в соответствие с требованиями ВТО. На реализацию требований закона отведено 7 лет.


2. Основные понятия, термины и определения
Основные понятия, термины и определения в области стандартизации и смежных областях деятельности установлены в законодательных и нормативных документах, которые перечислены ниже:

  1. Закон «О техническом регулировании» [4];

  2. ГОСТ Р 1.12-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения». Этот документ представляет собой национальный стандарт России [5].

  3. Руководство ИСО/МЭК №2[6]..


ПРОДУКЦИЯ – это результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях [4].

-14-

продукция нефтесинтеза, или металлургическая продукция).

Стандарты на продукцию имеют свою собственную классификацию:


  • Стандарты общих технических условий - устанавливают требования к группе однородной продукции и включают:

  • Классификацию этой группы;

  • Основные параметры;

  • Общие технические требования к продукции;

  • Требования к безопасности и охране окружающей среды;

  • Правила приемки продукции;

  • Методы контроля, если отсутствуют отдельные стандарты на методы контроля;

  • Правила транспортирования

  • Указания по эксплуатации.




  • Стандарты технических условий – устанавливают требования к конкретной продукции и включают те же пункты, что и предыдущая группа, за исключением классификации группы продукции.

  • Стандарты отдельных требований к группе продукции


стандарты на процессы устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке, а также требования к способам, приемам, режимам, нормам выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации и утилизации продукции.
-55-

7. Виды стандартов
Это классификация стандартов в зависимости от объекта стандартизации и содержания устанавливаемых требований.

Различают следующие виды стандартов:



  • стандарты терминологические;

  • стандарты основополагающие (общесистемные);

  • стандарты на продукцию (товары и услуги);

  • стандарты на процессы (работы) производства и эксплуатации продукции;

  • стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа.


ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных областях деятельности.

Основополагающие стандарты устанавливают:

  • общие организационно-технические положения в определенной области деятельности;

  • общетехнические требования, нормы и правила.

Основополагающие стандарты обеспечивают взаимопонимание и техническое единство специалистов в своей области, взаимосвязь различных областей науки, техники, производства, а также безопасности и охраны окружающей среды.

Примером таких стандартов служат стандарты Национальной системы стандартизации Российской Федерации.



Стандарты на продукцию устанавливают требования по безопасности и основным параметрам к группам продукции и конкретным видам продукции. Этот вид стандартов более многочисленный, чем предыдущий.

Группа однородной продукции - это продукция, близкая по своему назначению и использованию (например,


-54-


БЕЗОПАСТНОСТЬ ПРОДУКЦИИ, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) –состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений [4].



СОВМЕСТИМОСТЬ – это пригодность продукции (процессов, услуг) к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований.



ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки ,реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции и правовое регулирование в области оценки соответствия. [4]. См. рис.4, 5.

-15-

Рис. 4. Техническое регулирование
принципы технического регулирования:


  • Применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказания услуг;

  • Соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

  • Единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

  • Недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

  • И других, касающихся сертификации и аккредитации.

-16-

Рис. 12. Федеральный фонд

-53-

6.10. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД

ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ информационный ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ – это совокупность нормативных документов в области стандартизации метрологии, сертификации и аккредитации.

Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия о правилах их применения составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов (Рис.12).

-52-


Рис. 5. Объекты технического регулирования




РЕГЛАМЕНТ – это документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти [6].



ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ – это документ, который принят договором РФ, ратифицированным в порядке, установленным законом РФ или федеральным законом РФ, или указом президента, или постановлением правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданий строений и сооружений, процессов производства, эксплуатации, перевозки, реализации и утилизации). [4].

Впервые в России закон о техническом регулировании вынес обязательные требования к продукции в технические регламенты и предполагается, что в стандартах таких требований не будет.


Определение по закону «О техническом регулировании»:

-17-


Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

Стандартизация проявляется в



    • разработке,

    • опубликовании и

    • применении стандартов.

Результатом этой деятельности являются:

  • повышение соответствия продукции, процессов и услуг функциональному назначению;

  • устранение барьеров в торговле;

  • содействие научно-техническому сотрудничеству.

Признаки стандартизации выражают единство и взаимосвязь явлений и общества.

Признаки стандартизации состоят в следующем:




Они характерны для смены дня и ночи, времен года, биоритмов, симметрии форм материи, смены человеческих рас.



  • упорядочение,

  • повторяемость,

  • всеобщность

В международной практике установленные правила, т.е. стандарты, обычно имеют рекомендательный или добровольный характер. В СССР, а потом и в России, стандарты являлись обязательными к использованию. Более того, на каждом стандарте была надпись: «Несоблюдение стандарта преследуется по закону». Закон «О техническом регулировании» отменяет обязательность выполнения требований стандартов. Закон «О техническом регулировании» вводит четкое разделение требований: в


-18-


Рис.11. Документы в области стандартизации, используемые в России (по ФЗ «О техническом регулировании» и ГОСТ Р 1.0-2004),
-51-

  • нетарифное регулирование и контроль доступа и оборота продукции на внутреннем и внешнем рынках;

  • подтверждение соответствия продукции (в широком смысле) требованиям технических регламентов;

  • унифицированные описания продукции для целей каталогизации и «электронной торговли»;

  • рассмотрение исков в судебном производстве;

  • государственные мероприятия и договорные отношения в бизнесе.

Международные (региональные) и национальные стандарты других стран применяются на территории РФ на основе соответствующих договоров, если их требования удовлетворяют потребностям РФ, и в статусе нормативных документов по стандартизации РФ. Такой документ должен представлять собой аутентичный текст соответствующего документа на русском языке (если требуется, с дополнениями, отражающими специфику экономики РФ).

-50-

стандарты относят добровольные требования, а обязательные требования предполагается перенести в новый для России документ – технический регламент.



В Руководстве ИСО/МЭК №2 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь» [6] стандарт определяют как нормативный документ.


Нормативный документ – это документ, который устанавливает правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.


Причем, под документом понимают носитель с имеющейся на нем информацией.


Стандарт – это документ, в котором в целях добровольного и многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения [4].

В определении стандарта введено слово «добровольного» использования, для того, чтобы подчеркнуть новый для России добровольный порядок использования стандартов.




ч. 1 ч. 2